В Испании, эту проблему мне кажется решили давно.
Скорые в Испании, не смотря на стереотипы, бесплатные, вы можете вызвать скорую по любой медицинской жалобе , и она приедет. (По крайней мере в моей провинции, так как в каждой провинции своя страховая)
Но никто вас на дому консультировать не будет, и поэтому если вы бабка с температурой 37, и вы вызовите скорую чтобы вам помогли поднять одеяло - то это бессмысленная идея обреченная на провал.
Да, скорая приедет, даже если вы оператору в приподнятом настроении, скажете что вам скучно, и нужна компания на вечер (сочтут за вызов в психиатрию, ну мало ли человек биполярник, и после отказа суициднется)
Потом домой к вам постучаться 3 огромных перекаченных санитара, даже не поздороваются, и скажут только"vamos" то есть "пойдемте"
Если вы при смерти, санитары выносят вас на носилках в машину, и уже в машине скорой помощи, парамедики пытаются вас реанимировать (любая машина скорой оборудована как наши машины реанимации)
Если вы в случае отказа от госпитализации начинаете им ебать мозги, вместо того чтобы собрать нужные вещи и пройти в машину, скорая просто уедет, сказав "адьос" попросив подписать отказ от госпиталазации под вашу ответственность и информированность о рисках для здоровья, и все, а одеяло они вам достать не помогут, так как по протоколу санитарам скорой помощи запрещено вообще прикасаться к вещам в доме пациента.
Температурные попадаются очень редко, по той причине что больницы как правило находятся в ебенях, и поэтому обратно придется добираться за свой счет.
И система устроена так, что каждому ожидающему в очереди в приемном покое дают браслет с приоритетом - зеленые, это температура 37, а красные - это экстренные случаи. Зеленые еще и сидят в очереди по 3 часа, после такого опыта у любого отобьется желание вызывать скорую по пустякам.
В Испании скорая - это только такси до больницы, и передвижная реанимация, не более.
Штрафы за ложный вызов на бумаге есть, но их редко воплощают в жизнь (испанская лень и непосредственность делает свое дело)